解放日报合作调查:北上广深多地市民怎么看待共享单车?

●71.8%的市民已使用过共享单车,且认同单车方便

在手机上下载个APP,进行简单注册,然后再缴纳一定押金,就能以0.5元到1元不等的价格,解锁一辆单车出行了……  

去年下半年以来,共享单车在各地快速走红。可在给市民带来便利的同时,也引发了不少矛盾,尤以乱骑行乱停放最为突出,甚至出现了一些极端事件:比如上海,曾有逾4000辆共享单车被负责管理区域停车秩序的公司扣押;清明小长假期间,深圳的深圳湾公园被万余辆单车挤爆;杭州西湖边乱骑乱停的单车不仅侵占了人行道,还挤占了机动车道,车辆寸步难行……  

共享单车,这项原本为倡导低碳环保出行的工具,如今似乎有些陷入尴尬。是成长中的“烦恼”,还是发展的确有些无序?公众对其持怎样的态度?怎样才能促其健康规范有序发展?解放日报社会调查中心联合KuRunData中国在线调研,进行了一项名为“共享单车,如何共享文明”的调查。  

本次调查采用在线调查方式,样本总数1000份。考虑到共享单车使用的广泛性,因此在样本选择时,没有设置过多条件,仅对地域、身份做了相应约定,分别为北上广深各200份;其他地区总计200份。每个区域,学生(含大学生)20%;在职人员60%;非在职人员(含退休)20%。  

调查数据显示:受访者人员中,有71.8%的人表示使用过共享单车,且其中99%认为使用非常方便;有55.8%的受访者认为“共享单车挺好的,出行能节约不少时间”;当然,对共享单车最大的诟病,便是“乱停乱放”,近7成受访者有这样的感觉。


“互联网+”城市慢行新实践  

●56%的市民利用共享单车主要是为了接驳公共交通

随着从一二线城市逐渐普及到三四线城市,2017年,共享单车尽管不再是个新鲜事物,但依然热度不减。某第三方数据研究机构发布的《2016中国共享单车市场研究报告》显示:截至2016年底,中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万;预计2017年,用户规模将继续保持大幅增长,年底将达5000万用户规模。  

解放日报社会调查中心KuRunData中国在线调研此番调查显示:北上广深四大城市中,上海使用共享单车者占比最多,占受访者的86.5%;北京和广州紧随其后,分别为83.5%和82.5%;深圳以62.5%位列第四;而其他城市则相对较低,为43.5%。从用户年龄看,25岁(含以下)到40岁是共享单车使用主力军,两者相加占比79.4%;55岁以上者仅占6%;再从使用者身份看,学生使用率最高,达到79.5%,在职人士为73.2%,非在职人员相对较少。   

用户们普遍认为,共享单车为城市出行带来了便捷与绿色。此次调查显示:民众对共享单车普遍叫好。在对“共享单车总体感觉”的投票中,除了“让出行节约不少时间”选项一马当先之外,认为其是“‘互联网+’在城市慢行系统中的实践,创新模式值得喝彩”排在了第二位,值得关注。而在回答“您觉得共享单车有哪些优点”这一多选题时,“骑行方便,随骑随走”“绿色环保,低碳生活”“节约社会资源,缓解交通拥堵”分列前三位。


通常什么情况下会使用共享单车?56%的受访者称:主要是为了接驳公共交通;其次是休闲健身,占比27.6%;完全为上下班通勤或超市购物均为少数,两者分别占比不到10%。  

由此看来,共享单车在解决最后1公里方面作用巨大。住在浦东某大型居住区的常先生是共享单车的热烈拥护者,常先生说:他从居住地到最近的地铁站步行要半个多小时,以前他是“摩的”或黑车的常客,共享单车解决了他的出行烦恼。“城市版图时刻处于扩大中,城市边缘的交通总有点跟不上,使用共享单车,花很少的钱就能让出行变便利,也解决了车不骑时闲置在家的问题。对这样的好事,当然没理由说‘No’?”

“共享文明”还有努力的空间

●35.6%市民认为目前单车投放已趋饱和

不过,在常先生眼里,共享单车在投放、使用等方面,的确还存在着某些不尽如人意的地方,尤以乱停乱放最为突出;同时车辆损坏也时有发生,“应该把这些看成是发展中的‘阵痛’,亦可认为是其成长的‘烦恼’,不能因此全盘否定。但共享单车要做到‘共享文明’,还有努力的空间。”常先生如是说。  

常先生的感受与调查结果不谋而合。在回答“您在使用共享单车时碰到过最多的车辆问题有哪些”这一多选题时,在使用过共享单车的718名受访者中,64.3%表示遭遇“二维码或编号被涂抹或脱落”;其次是“座椅损坏或丢失”,有54.2%;排在第三和第四的是“车辆太脏”和“轮胎损坏或丢失”,分别为47.9%和31.6%。另一位受访者方女士表示:这些问题,大多是使用者的不文明行为所致。

除了文明素养,就共享单车本身,目前是否存在弊端?在回答“您认为目前共享单车存在哪些主要弊端”这一多选题时,投票者给出了自己心目中的答案:“乱停乱放影响市容”高居榜首,达到63.8%;“单车企业重投放轻管理,日常维护跟不上”“与机动车和行人争道,增加交通意外隐患”“监管相对薄弱”的选项则旗鼓相当,均在40%-50%的区间内。值得注意的是,对近来出现的另一种声音,即“共享单车已趋于饱和,不宜再过度投放”的说法,调查数据似乎不完全认同。虽然也有35.6%的选项,但在5个列出的选项中,占比最低。


共享单车难以“共享文明”,管理水平是个绕不过去的坎。受访者中,认为管理得“非常好”的只有3.3%;“比较好”的19.7%;“一般”的占半数,达到50.5%;“不好”的20.6%;“非常不好”的5.9%。 

正是因为对管理有所期待,在回答“对上海出台相关办法,对共享单车使用者提出年龄(12-70岁)以及身高(1.45-1.95米)的要求,你怎么看”问题时,选择“非常好,是出于安全骑行的考量”占比最高,达到73.8%;认为“没必要,是小题大做”的仅有11.9%;其余14.3%则表示“不表态,持中立态度”。 

不断提升城市公共管理水平

●63.8%的市民诟病“乱停乱放影响市容”

要提升共享单车管理水平,必先找到乱象原因。在列出的五个选项中,“管理主体不明确,基本靠单车企业自律”成为使用者素质之外的最高选项,达到49.3%,几近半数。

相关部门显然也已关注到了这一点。中国消费者协会3月底在北京举办了提升共享单车服务座谈会,探讨共享单车服务改进措施。中消协认为,加强共享单车行业管理,政府有关部门应尽快出台服务管理规范;督促共享单车企业诚实守信、依法经营;倡导消费者理性消费、文明用车、安全骑行、主动维权。  

而各地,近来都纷纷拿出“狠招”,整顿共享单车。对于乱停乱放,核心管理内容主要为划禁停区以及控制单车投放量;对于蓄意破坏和盗窃行为,有的地方明确依法查处。  

北京正加紧制定共享单车规范发展指导意见,涉及停放秩序规定、监管与违规处罚、集中停放区域车位扩容等内容。上海交通委约谈多家共享单车企业,要求暂停在中心城区投放共享单车;4月11日,黄浦区公布33条共享单车投、骑、停禁限区域。若不能及时清理,则由政府部门代为清理,费用由各单车企业承担,每辆车20元。而深圳市交通委将从源头上与共享单车企业建立数据交换,将共享单车纳入重点车辆的监管平台。  
 
调查中,受访者普遍认为:要保证共享单车规范有序文明发展,除了公众自律、明确管理主体、规划建设配套的公共服务设施外,共享单车企业应自觉履行社会责任,同时加大技术投入,强化科技监管,真正实现大数据管理。


与其对应的好消息是:共享单车公司已开始着手进一步通过技术手段来加强单车管理。比如摩拜单车,已于4月中旬发布了大数据人工智能平台——“魔方”,对共享单车全天候供需做出精准预测,使车辆停放管理精准高效;ofo第二代智能锁天王星搭载了ST传感器,可判断车辆状态及运行轨迹;小鸣单车设置了沪上首个“电子围栏”,用户须将单车停放在“电子围栏”内才能完成上锁。

不少受访者认为:从本质上说,共享单车的财产属性是公司财产,但运行涉及公共资源和公共属性,因此,企业与职能部门之间的有序衔接是需要考量的问题。对此,同济大学公共管理系主任、同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建建议:政府可与共享单车企业建立合作议事机制。单车企业在后续投放布点时,可提前将相关信息提供给政府部门,然后双方协商,做出预先的制度安排。此外,城市应把自行车出行与公交地铁的高效接驳作为自身发展的一个中长期战略,如此,共享单车的管理问题,有望成为帮助城市升级公共管理的一次机遇。

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